Этот очерк посвящен в основном мартовским событиям избирательной кампании в США. Но начну я с события, чуть выходящего за пределы этого хронологического отрезка. 4 апреля 2011 года Барак Обама стал первым из политиков, официально заявивших о своем участии в президентских выборах 2012 года.

Материал, отобранный для настоящих заметок, подчинен решению главной задачи мониторинга предстоящих выборов – описать, каким образом и под воздействием каких обстоятельств будут меняться шансы президента Обамы на переизбрание.

Ниже затронуты четыре темы. Характеризуется социальный контекст, в котором разворачивались мартовские электоральные события. Рассматривается динамика «индекса одобрения» деятельности Барака Обамы в течение первого квартала текущего года. Обсуждается отношение прореспубликански настроенных избирателей к кандидатам этой партии, предполагающим бороться за пост президента страны. Наконец, освещаются некоторые итоги переписи населения США 2010 года, которые несомненно отразятся на дизайне борьбы за голоса электората.

Контекст

Март 2011 года оказался сложным для Америки и для ее президента. В течение первого квартала критичность населения в отношении экономического развития страны монотонно возрастала. 1 января доля взрослых, считавших, что состояние американской экономики улучшается, составляла 41%, к концу марта она сократилась до 34%. За это время доля американцев, констатирующих ухудшение состояния экономики, выросла с 50% до 61%. Таким образом, к концу марта недовольных экономическими условиями жизни в стране оказалось почти вдвое больше, чем довольных[1].

В феврале цены на продукты питания выросли в среднем на 3,9% – это наибольший месячный скачок, зафиксированный с ноября 1974 года. Особенно сильно, почти на 50%, подорожали овощи, мясо и молочные продукты[2]; в марте ничего не дешевело. В первые дни марта более трети американцев (37%) говорили, что в течение года цена бензина в их регионе достигнет 4 долларов за галлон (3, 785 литра), и каждый четвертый (27%) полагал, что галлон бензина будет стоить 5 долларов и больше[3]. К концу месяца в ряде штатов страны 4-долларовая ценовая планка была преодолена.

Поскольку в последние годы общая удовлетворенность населения ситуацией в стране детерминируется прежде всего состоянием экономики, вполне естественно, что полстеры констатируют очень низкий уровень оценки происходящего. Организация Гэллапа замеряет эту характеристику общественного сознания-настроения больше тридцати лет, с 1979 года. Самый высокий уровень удовлетворенности положением дел в стране (71%) был зафиксирован в 1999 году, когда правительство Клинтона сумело добиться успехов в развитии экономики[4,5]. Сейчас будут рассмотрены данные Rasmussen Reports; эта полстерская организация регулярно спрашивает у респондентов, по верному или ошибочному пути, на их взгляд, идет страна.

На рубеже 2009–2010 годов, по мнению трети потенциальных избирателей (32%), страна развивалась в верном направлении, и почти вдвое чаще (62%) говорилось «wrong direction» («ошибочный путь»). Высший уровень оптимизма наблюдался в марте – апреле 2010 года, когда 35% электората оценивали курс страны как верный. Позже значение этого индекса скачкообразно колебалось в районе 23–30%, а завершился год на отметке 27%. Во второй половине января – первой половине февраля текущего года 29–31% опрошенных положительно характеризовали политический курс Обамы, затем наступило время более критичного видения политики президента. В конце марта четверть респондентов (25%) назвали направление развития страны верным, 68% – ошибочным[6]. В середине марта около одной пятой взрослых американцев считали, что экономика США входит в депрессивную спираль, подобную той, что была в 1930-х годах[7].

Высокую озабоченность населения вызвали также страшная трагедия в Японии и начавшаяся военная кампания в Ливии. По мнению 60% опрошенных, землетрясение и техногенная катастрофа в Японии негативно скажутся на американской экономике, поскольку возникнет необходимость оказывать помощь этой стране-союзнику[8]. Непосредственно в дни аварии на японской АЭС, случившейся в начале марта, реакция семерых из каждых десяти американцев (70%) указывала на их обеспокоенность строительством атомных электростанций в США[9]. Однако это была лишь ситуативная реакция на события в Японии, не изменившая общих установок населения по этому вопросу. Если в марте 2001 года 46% американцев считали очень опасным увеличение в стране числа атомных электростанций, то в конце марта текущего года таковых было 48%[10].

В середине марта в стране не было единства относительно роли США в ливийских событиях. Примерно две пятых опрошенных (39%) высказывались в пользу того, чтобы Америка стала лидером или по крайней мере играла значительную роль в военной операции НАТО, 36% предлагали занять сдержанную позицию, а 22% советовали вовсе не участвовать в ней[11].

Одобрение деятельности Барака Обамы и других президентов США

«Индекс одобрения» деятельности президента – один из старейших инструментов измерения отношения населения США к политике, проводимой главой государства, и один из точнейших барометров состояния электората. Напомню, что значение индекса исчисляется как доля опрашиваемых, одобряющих работу действующего президента в день опроса. 28 марта, в последний понедельник месяца, «индекс одобрения» был равен 48%, затем до 31 марта он принимал значения 49%, 49%, 47%. Безусловно, это показатель умеренного уровня одобрения, но существенно то, что доля не одобрявших ежедневно была на 3–6 пунктов ниже доли одобрявших.

Для более полного представления о динамике индекса отмечу ключевые точки его трехмесячной траектории. Год начался с 49%, а примерно в середине января значение индекса достигало 50–51%, и у этой отметки оно находилось до конца месяца. В феврале индекс колебался в диапазоне 45–51%, а в первую неделю марта доля одобрявших хотя и оставалась на отметке 45–46%, была меньше доли тех, кто не оценивал работу президента позитивно. В целом же значения «индекса одобрения» деятельности Барака Обамы в первые три месяца 2011 года располагались в интервале 45–51%, а среднее значение составляло около 47%.

Чтобы лучше понять, что скрывается за такой оценкой деятельности Барака Обамы и оправданы ли надежды демократов на его переизбрание в 2012 году, обратимся к статистике «индекса одобрения» трех наиболее успешных президентов последнего тридцатилетия. В первом квартале третьего года президентства этот показатель оценки работы Рейгана колебался в диапазоне 35–41%. Для Клинтона интервал значений «индекса одобрения» был более узок: 47–49%. Оба они победили на повторных выборах. «Индекс одобрения» работы Джорджа Буша-мл. в первые три месяца 2003 года был чрезвычайно высоким: в начале января он равнялся 84%, в конце марта составлял около 60%. То было эхо его мощнейшей поддержки американцами, оказанной после террористических актов 11 сентября 2001 года. Непосредственно в преддверии вторых президентских выборов Буша-мл. в 2004 году его деятельность одобряло не более половины населения страны.

Сомнения в стане республиканцев

Ситуация в стане республиканских политиков, с той или иной частотой высказывавшихся относительно своих намерений участвовать в президентских выборах 2012 года, оставалась в марте весьма неопределенной. Причин тому много. Во-первых, каждый из них понимает, что борьба за Белый дом с опытнейшим Обамой и его мощной избирательной командой обещает быть жаркой. В частности, потому, что Обама предполагает стать первым в истории страны участником президентской гонки с избирательным фондом в один миллиард долларов. Во-вторых, все вероятные республиканские кандидаты в президенты видят глубину проблем, стоящих перед США в ближайшие годы, и задумываются, стоит ли взваливать на себя ответственность за будущее страны и во многом мира. Кроме того, они, очевидно, не уверены в том, что соберут деньги даже на начало предвыборной кампании. По оценкам специалистов, каждый день участия в первичных выборах требует затрат примерно в 50 тыс. долларов. Если стремиться к победе на этом этапе, то в трехмесячную борьбу с однопартийцами можно вступать, лишь имея около полумиллиона долларов. Отсюда – наблюдаемое затягивание вступления в предвыборную борьбу.

Это напоминает тактику, принятую в километровой велосипедной гонке на треке, когда важно не время прохождения дистанции, а победа в заезде. Поэтому участники соревнования иногда какое-то время просто стоят на месте, выбирая момент для финишного рывка. Видя неопределенность сложившейся ситуации, известный большинству американцев бывший мэр Нью-Йорка Руди Джулиани, который не рассматривался обозревателями как возможный кандидат в президенты, заявил, что если все по-прежнему будет идти наперекосяк, то он примет участие в выборах[12]. Более того, поскольку никто из главных – как предполагается – фигур в борьбе за Белый дом до конца марта официально так и не заявил о своем участии в выборах, стали высказываться предложения о переносе на сентябрь первых республиканских дебатов, намечавшихся на 2 мая текущего года[13].

Среди республиканских «надежд» есть хорошо знакомые электорату политики, но есть и те, кому еще предстоит представить себя избирателям. По данным опросов, проведенных с 21 марта по 3 апреля и охвативших свыше 3000 респондентов в 50 штатах и Округе Колумбия, самой известной в республиканском электорате является Сара Пэйлин: ее знают 95% сторонников Республиканской партии. Далее следуют те, кто в разные годы уже предпринимал попытки стать президентом страны: Майк Хаккаби (86%), Ньют Гингрич (86%) и Митт Ромни (83%); рейтинг известности всех других претендентов в кандидаты ниже 70%. Активистку «Чайной партии» Мишель Бахман, представляющую в Палате представителей конгресса штат Миннесота, знает примерно половина потенциального республиканского электората (53%), Тима Пауленти, недавно оставившего пост губернатора этого штата, – 41%[14].

Данные, постоянно собираемые известным веб-порталом Real Clear Politics, иллюстрируют тот факт, что республиканский электорат пребывает в сомнении относительно лучшего из возможных кандидатов в президенты (см. табл. 1)

Некоторое преимущество имеет Хаккаби, но пока его нельзя однозначно признать фаворитом в стане республиканцев. По мнению ряда экспертов, неплохие шансы на лидерство сохраняет Ромни. Что касается Пэйлин, то ее самая высокая среди республиканских политиков известность не дополняется столь же благоприятным отношением к ней избирателей. Напротив, в первые дни марта опрос Bloomberg National Poll по общенациональной выборке зафиксировал тот факт, что шестеро из каждых десяти американцев (60%) относились к ней неодобрительно, и лишь 28% – с одобрением[16].

Перепись населения и выборы 2012 года

Следующая тема – более академическая: речь пойдет о начале обсуждения первых итогов американской общенациональной переписи населения, состоявшейся в апреле 2010 года. Уже сейчас можно сказать, что полученные данные будут активно учитываться демократическими и республиканскими стратегами избирательных кампаний и аналитиками, следящими за ходом предвыборного процесса в стране.

Прежде всего уточнена численность населения США: это почти 308,7 млн человек, что на 9,7% больше, чем было в 2000 году. Наибольший прирост населения зафиксирован в штате Невада (35,1%), значителен он и в ряде других штатов: Аризоне (24,6%), Юте (23,8%), Айдахо (21,1%), Техасе (20,6%). Есть штаты, в которых этот показатель совсем незначителен и не превышает 2%; и только в Мичигане численность населения сократилась (-0,6%).

Согласно Конституции страны, коллегия выборщиков складывается из членов Палаты представителей (435 человек) и Сената (100 человек), а также трех представителей от столичного Округа Колумбия. Таким образом, общее количество выборщиков не меняется, но количество представителей от каждого штата зависит от численности населения страны и штатов. По итогам переписи 2010 года, штат Техас, население которого увеличилось на 4,3 млн человек, будет направлять в коллегию выборщиков на четыре человека больше, чем в 2008 году. Флорида увеличила число своих представителей на два человека, еще четыре штата – на одного. Вместе с тем представительство восьми штатов будет сокращено на одного человека, и двух (Нью-Йорк и Огайо) – на два. Поскольку кандидат в президенты, победивший в день голосования в том или ином штате, автоматически приобретает и голоса всех выборщиков от этого штата, то теперь несколько иначе, чем в 2008 году, будет вестись борьба за голоса избирателей в штатах.

Второй важный результат переписи: в этническом и расовом отношении Америка стала нацией с «растущей долей меньшинств». Доля не испаноговорящего белого населения сократилась с 69,1% до 63,7%, тогда как доля этнических и расовых меньшинств возросла с 30,9% до 36,3%. В стране насчитывается 196,8 млн белых, 37,7 млн черных, 50,5 млн белых испаноговорящих и 14, 5 млн выходцев из Тихоокеанского региона. Около 9 млн человек относят себя более чем к одной расе[17].

В 2008 году для победы Обамы над Маккейном оказалась чрезвычайно важной активная поддержка со стороны афроамериканцев, «латинос» и азиатской диаспоры. Если в ближайшие два года сохранится тот же темп роста численности расового-этнических меньшинств, который был в истекшем десятилетии, то влияние этих страт на итоги президентских выборов 2012 года будет еще значительнее.

«It begins with us»

Новая избирательная кампания Обамы началась с двухминутного видеоролика, размещенного на сайте президента. Главная мысль обращения президента к избирателям заключена в словах «It begins with us», которые могут быть переведены на русский язык как «Это начинается с нас», или, точнее, «Все начинается с нас». Возможно, они станут главным слоганом предвыборной гонки.

По мнению многих обозревателей, ранний старт предвыборной кампании – разумное решение избирательного штаба Обамы. Это будет содействовать опережающему захвату информационного пространства и поможет смещению общественного мнения в его пользу.

Трудно было бы ожидать единства в комментариях относительно стремления Обамы сохранить за собой Белый дом. Вот голоса скептиков: «Если республиканцы поддержат сильного кандидата, к примеру Гингрича, то Обама проиграет», «Если бы выборы были сегодня, то Обама проиграл бы», «Перспективы Обамы очень туманны», «Пять причин, по которым Обама не будет переизбран». А вот некоторые мнения тех, кто считает избрание Обамы весьма вероятным: «Почему Обама – фаворит 2012 года», «Обама проиграет только в случае одновременной реализации трех маловероятных обстоятельств», «Избирательная кампания Обамы будет скучной, так как его победа абсолютно предсказуема»[18].

Один из аналитических материалов, комментирующих вступление Обамы в избирательную кампанию, озаглавлен: «Обама начинает борьбу за переизбрание с большим преимуществом»[19]. Прежде всего имеются в виду некоторые улучшения в экономике. В марте уровень безработицы упал до 8,8%. Министерство труда сообщило, что в прошедшем месяце появилось 216 тыс. новых рабочих мест, а это означает наибольший двухмесячный прирост с начала рецессии. Во-вторых, многим американцам не нравятся предложения республиканцев по части сокращения бюджета страны. Безусловно, люди поддерживают сбалансированный бюджет, но не хотят, чтобы урезалось финансирование медицинской помощи и других социальных программ. Наконец, следует учесть откровенно слабый состав республиканских политиков, предполагающих участвовать в выборах. Президентство Пэйлин представляется все менее вероятным. Едва включив телевизор, американцы видят на экране Дональда Трампа и Мишель Бахман, которые способны привлечь внимание отдельных групп избирателей, но не умеренных республиканцев. А Тим Пауленти, возможно, наберет силу лишь к 2016 году.

* * *

Таким образом, динамика «индекса одобрения» деятельности президента Обамы в первом квартале 2011 года, а также мнения многих экспертов позволяют сделать вывод о перспективности его успешной борьбы за переизбрание на выборах 2012 года. Предложенный известным американским аналитиком Нэйтом Сильвером метод расчетов[20] показывает, что при значении индекса одобрения 47%, наблюдаемого за 19 месяцев до дня голосования, вероятность переизбрания Обамы оценивается в 60%.